为了贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，深入推进我委廉政建设，根据中共岳阳市委《关于认真学习贯彻党的十八届五中全会精神和<中国共产党廉洁自律准则>、<中国共产党纪律处分条例>的通知》精神，现决定在我委开展《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《准则》和《条例》）的学习活动，为保证学习宣传活动的顺利进行，现制定如下活动方案：

    一、活动目的

    《准则》和《条例》的颁布实施，是党在长期执政和依法治国条件下，落实全面从严治党战略部署，实现依规治党，切实加强党内监督的重大举措和制度创新。通过开展学习活动，使广大党员干部深刻领会理解《准则》和《条例》精神，树立党章党规党纪意识，做到守纪律、讲规矩，知敬畏、存戒惧，自觉在廉洁自律上追求高标准，在严守党纪上远离违纪红线，逐渐在发改系统形成尊崇制度、遵守制度、捍卫制度的良好风尚。

二、活动内容和步骤

（一）宣传发动阶段

1、成立领导小组。成立《准则》《条例》学习领导小组，由市发改委党组书记、主任谢春生任组长，市发改委党组成员、纪检组长周孝元任副组长，纪检监察室、人事科、办公室、机关党委负责人为学习领导小组成员，学习领导小组下设办公室，办公室设在纪检监察室，负责学习活动的具体事宜。

2、形成学习氛围。将学习贯彻《准则》和《条例》作为当前和今后一个时期的重要政治任务，在全委党员干部中掀起学习热潮，充分利用网络媒体平台，在市发改委网站上开辟专栏，集中介绍《准则》《条例》，转载和刊登相关理论介绍文章，做好宣传报道工作，使《准则》和《条例》深入群众，深入人心。

（二）学习教育阶段

1、个人学习。将《准则》和《条例》印制成的小册子发放至每位党员干部手中，要求认真进行研读，要原原本本学、逐条逐句学，反复学、经常学，全面领会精神实质，准确把握内涵要义。同时做好学习笔记，撰写心得体会，委纪检监察室将不定期抽查学习笔记。

2、集中学习。根据我委实际情况，运用党组会、中心小组学习会、党组扩大会、民主生活会等形式，由党组书记、党支部书记、重点科室负责人讲党课等，组织党员干部进行集中学习。

3、专题辅导。邀请相关领导、专家，围绕学习《准则》、《条例》这一主题，结合发改系统反腐倡廉建设实际、尤其是党员干部职工的思想和工作实际，给广大党员干部讲党课，帮助党员同志领会好掌握好《准则》和《条例》的内容和要求。

4、研讨交流。以支部为单位，召开民主生活会，组织专题讨论，进行深入的研讨交流。要求每名党员干部谈认识和感受、谈差距和不足，在思想碰撞中相互交流，在认识深化中明确方向，在相互讨论中深入阐释、深入解读，增强贯彻落实的自觉性和主动性。

5、知识考试。以《准则》和《条例》的具体规定为主要内容，组织全体党员干部进行学习情况知识考试，以考促学，检验学习成果、巩固学习知识。

（三）剖析整改阶段

    1、开展自查自纠。在深入学习教育的基础上，组织党员干部尤其是党员领导干部按照《准则》《条例》中“四个必须”“八条规范”“六大纪律”的要求，结合自身从政行为，进行逐条对照检查，找准存在问题，对照准则，认真纠正。

    2、召开民主生活会。在自查自纠的基础上，组织召开领导班子专题民主生活会和党员组织生活会，对照《准则》和《条例》开展严肃认真的批评与自我批评，敢于讲真话，提意见，坦诚交流。 

3、开展廉政谈话。认真落实廉政谈心谈话制度，以扩大廉政谈话范围，深化廉政谈话内涵为重点，不断提高廉政谈话的针对性和有效性，强化廉政谈话的警示和预防作用。通过党组书记与其他班子成员谈、班子成员与分管科室谈、纪检组长与科室负责人谈等方式，了解党员干部的思想动态，针对存在的倾向性、苗头性问题，及时提醒帮助。

4、完善规章制度。对照《准则》《条例》要求，结合我委机构合并实际，建立健全规章制度，对现行制度规定进行清理，仍然适用的要继续坚持，不完全适应的要认真修订完善，对基本不适应的要及时加以废止。 

5、全面清理违规行为。委监察室将加强日常监督和专项检查，对违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律行为，以及违反中央八项规定精神、落实“两个责任”不到位等问题的监督执纪问责，重点加强对项目审批、专项资金使用、招投标管理、机关管理、财务开支、公车使用等关键领域的监督检查；对于那些“口上说说、纸上写写、墙上挂挂”等贯彻执行不力的问题，对于随意变通、恶意规避、无视制度的现象，要批评教育、坚决纠正、督促整改、严肃问责，对典型问题点名道姓通报曝光。

三、工作要求

（一）严密组织、全面覆盖

《准则》《条例》的学习，是中央和省委、市委的统一部署，要把学习贯彻两项法规作为当前党建工作的重中之重，纳入“三严三实”专题教育。党员领导干部要先学一步，带头示范，坚持一级抓一级，层层抓学习、抓宣传、抓落实，把两项法规精神迅速传达到全体党员，使每一个党员真学实学、学深学透，内化于心、外化于行，深刻领会、自觉遵守，真正唤醒广大党员的党章党规党纪意识。

    （二）督促检查、确保实效

    学习活动领导小组将对各党员干部贯彻落实《准则》《条例》学习活动情况进行督查和抽查。各党员干部要认真学习宣传，做到学有记录，学有心得，同时对学习活动中不认真，走过场的党员干部，要提出批评，督促整改学习。

（三）学用结合、抓好落实

学习《准则》和《条例》，不仅仅是熟知内容，更要使《准则》和《条例》的要求刻印在全体党员特别是党员领导干部心上。 党组要切实担当和落实好全面从严治党的主体责任，切实加强对干部的日常教育管理，落细落实，促使广大干部严守纪律、坚守底线；纪检监察部门要履行好监督责任，紧紧围绕重点领域和关键环节开展常态化的监督检查，抓早抓小；要用《准则》《条例》指导今后的工作、生活，规范党员干部的行为，形成反腐倡廉、监督制约、源头治本的长效机制。

                    岳阳市发展和改革委员会

                       2015年11月5日