今年以来，我市以深入开展党的群众路线教育实践活动为动力，以加快建设“四化两型”和促进“三量齐升”为抓手，把推进重大项目建设作为转方式、调结构的重大举措，有力地促进固定资产投资较快增长。一季度全市完成固定资产投资283亿元，同比增长21.1%，为全面完成今年投资计划奠定了坚实的基础。

    一、重大项目建设情况

    （一）加快推进全省重大产业项目。2014年我市申报省重大产业项目54个，涉及总投资3172亿元，年计划投资193亿元，至3月底已有37个项目开工建设，开工率为68.5%，完成投资33.2亿元，占年计划的17.2%。项目推进较快的有：南翔万商国际商贸城、汨罗“城市矿产”示范基地基础设施建设、15万吨/年双氧水装置及10万吨/年环氧丙烷项目、湘阴洋沙湖国际度假区、屈子文化园和荣湾湖综合治理等。

（二）着力推进亿元以上投资项目。一季度全市有162个项目进入省统计局项目库，其中续建项目157个，新建项目5个，包括长康实业有限责任公司生产线搬迁、年产5000台电梯及零部件产品生产线、硅藻泥生态环境涂料、波士服饰文化产业园及金龙新区生活配套服务区项目。在亿元以上投资项目中，一季度完成投资66.2亿元，占全市固定资产投资比重达到23.3%。其中，15万吨/年双氧水装置及10万吨/年环氧丙烷、平江茶厂旧城改造、湖南黄金洞大万矿业等3个项目投资超亿元，临湖公路三期、岳阳市体育中心、临湘市十三村三国传统“食”文化产业园等41个项目投资超5000万元。

（三）有序推进重大前期项目。全市重点推进的103个重大前期项目，涉及投资1638亿元，其中基础设施19个、投资105亿元，重大产业43个、投资953亿元，民生社会24个、投资522亿元，生态环保17个、投资58亿元。目前已有30个项目完成季度目标任务。如岳阳煤炭储备基地正进行铁路支线社会稳定风险评估，1800万吨/年炼油扩能改造正在优化项目方案，城陵矶综合保税区已经商务部等8个部委审核通过，汽车整车进口口岸已启动国家部委审核程序等。

二、重大项目推进做法

    （一）紧抓项目策划开发。今年以来，我们着眼岳阳未来发展战略，按照有利于转方式、调结构的原则，围绕洞庭湖生态经济区和长江经济带建设，从产业发展、基础设施、社会民生和生态环保四个方面组织开发了600多个项目，总投资达到1.3万亿元。其中亿元以上投资项目382个，在建项目254个，前期项目128个，力争年计划完成投资500亿元。

    （二）明确项目建设任务。3月18日，市政府下达了2014年重大项目建设计划，重点推进104个重大建设项目和103个重大前期项目，104个重大建设项目年内完成投资328亿元，其中基础设施项目26个、计划完成投资129亿元，重大产业项目38个、完成投资102亿元，民生社会项目28个、完成投资78亿元，生态环保项目12个、完成投资19亿元。为深入推进重大项目建设攻坚，市政府开展2014年项目建设“三个一批”竞赛活动，即向上争取一批项目、引进签约一批项目和开工建设一批项目，实现重大项目引进争取、开工建设、竣工投产联动推进，确保全年完成全社会固定资产投资1827亿元，同比增长23%以上。

    （三）健全项目推进机制。全市建立了重大项目推进责任制，将项目建设任务逐一量化分解，强化项目责任和服务意识，增强项目推进力度，保障重大项目责任的全面落实。市委办公室、市政府办公室联合印发了《关于实行市级领导联系帮扶重点产业和牵头负责重大项目的通知》，市四大家领导对全市56个重大项目按“一个项目、一名市级领导牵头、一套工作班子”的工作机制，从项目洽谈、审批、履约、开工、建设、竣工、投产等环节实行全过程跟踪服务。突出重点，多重并举，多管齐下，采取集中力量“促”、开展竞赛“推”、倒排时间“逼”等形式，确保项目按照时间节点完成目标任务。

三、重大项目推进打算

（一）加强督查调度。一是健全重大项目通报制度。每月进行一次项目调度，对存在的主要问题通报相关部门和县市区。二是实行重大项目问题交办制度。对项目调度中发现的问题，及时分门别类整理，送相关部门限期予以解决。三是开展季度重大项目现场讲评。每个季度选择一个县市区，集中调度情况，现场解决问题，通过观摩交流经验做法，促进项目建设。

（二）加强协调服务。做好项目前期服务，推进行政审批流程再造，通过压缩合并审批环节，简化审批前期手续，部门同时交叉作业，多事项并联办理等手段，对一批重大、特大项目，由发改、建设、国土、规划、环保等组成联合工作组，开展前期攻坚。优化项目建设环境，对重大项目实行“ 挂牌保护”，突出解决建设中征地拆迁、阻工和收费不规范等问题。

（三）加强要素保障。资金方面，对省重大产业项目，特别是一些战略性新兴产业、自主创新、结构调整等重大产业项目，符合国家专项要求的积极申报。加强与金融机构的沟通协调，争取银行信贷支持。土地方面，探索健全重大项目用地保障机制，抓好签约项目跟踪落实。对已批土地及时督促催办，提高项目供地率。认真落实征地拆迁政策要求，切实维护被征地群众的合法权益。

（四）加强考核评比。对全市重大建设项目和前期项目开展专项考核评比，包括重大项目进展、组织落实、具体措施等情况实行讲评奖励，采取重点督办、分段督办、定期和不定期督办等形式，对工作不力、落实较慢、成效不佳的单位，予以通报批评，对项目推进表现突出的予以表彰奖励，确保全市重大项目按序加快推进。