市直发改委系统机关党的工作总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕中心，服务大局，以建设“学习型”、“和谐型”、“服务型”、“创新型”、“廉政型”和“文明型”机关为目标，以加强思想理论武装，统一思想、提高认识为先导，以加强党的先进性建设为重点，以服务科学发展、服务和谐社会构建、服务机关基层、服务党员群众为切入点，以严格党内生活、发扬党内民主、加强党内监督、强化党员教育、健全和完善机关党建工作机制，增添机关党建工作的生机与活力为突破口，为全市“十一五”规划的实施、为民本岳阳和谐崛起强市目标的实现、为发改委系统各项工作的全面发展提供坚强的政治和组织保证。

（一）以思想的统一和认识的提高为先导，在加强和改进机关党建工作上形成新的氛围。

党的先进性建设与党的执政能力建设一脉相承、辩证统一。在去年开展的保持共产党员先进性教育活动中，中央反复强调中国共产党作为执政党只有加强党的先进性建设，才能提高党的执政能力，才能巩固党的执政地位。面对新的世纪、新的形势、新的任务，加强和改善党的建设尤为迫切、更加重要，全党同志特别是党的领导干部必须牢固树立政权意识、大局意识、忧患意识，自觉保持共产党员的先进性。党建工作和经济工作两不误、两促进。市直发改委系统各单位都是市委、市政府的重要经济工作部门，涉及到全市经济建设和社会发展的方方面面，党员素质的高低、党建工作的好坏，直接关系到党的路线、方针、政策在本系统的贯彻执行，直接关系到市委、市政府的政令畅通。全系统共有党员440多人，占全部工作人员的80%以上，只有党建工作加强了，党员素质提高了，党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用充分发挥了，才能促进各方面工作的全面进步。为此各单位党组织和党员领导干部必须牢固树立党建工作和经济工作两手抓、两手硬、两不误、两促进的思想和观念，自觉克服经济工作部门业务重、党建轻的片面认识。党务工作者要认真履行职责。《党章》规定，党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。各级党和国家机关中的基层组织肩负着重要的历史使命，机关党务工作者必须不辱使命、尽职尽责、协助党组大胆地、积极地、主动地抓好本职工作。

（二）以理论武装工作为基础，切实加强机关党的思想建设

加强理论武装工作。深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、十六大和十六大以来各次全会精神，全面领会科学发展观的精神实质和深刻内涵。有组织、有计划、有重点地抓好市委书记易炼红在全市经济工作会议上关于《在民本岳阳和谐崛起的道路上大步前进》的讲话和市长罗碧升在市五届人大四次会议上所作的《岳阳市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的说明》的学习贯彻，准确把握市委、市政府抓经济工作的指导思想、总体目标和具体要求，明确发改委系统各单位的主要任务，切实提高贯彻落实科学发展观的能力和水平。抓好党员的经常性学习和培训。严格执行“三会一课”制度，科学制定党员学习计划，丰富教育形式和内容，增强学习的针对性、实效性。采取集中学习、专题讨论、辅导讲座、知识竞赛、论坛演讲等多种形式，充分发挥“党员活动日”的作用，以《党章》、《保持共产党员先进性教育读本》和《公务员法》为基本教材，深化保持共产党员先进性教育，切实增强党员干部的为民服务意识。重点抓好机关党员干部的理论、法规、经济、科技和业务知识的培训和经常性学习，努力提高机关党员干部的履职能力。拓展思想政治工作的载体。继续推进“学习型机关”建设，制订和完善鼓励机关干部学习调研的措施。坚持和落实党员领导干部带头上党课、作形势报告制度，充分发挥其在学习教育中的引领作用。积极推行“开放式”学习方法，以支部为单位，组织党员以系统或局为单位组织党务工作者外出学习考察。协助抓好党组中心组理论学习，每年四次，每次一个专题，每次3天左右时间。建立述学、评学、督学制度及学习考核机制，增强党员干部学习的积极性、主动性。加强机关思想政治工作，搞好调查研究，积极探索做好新时期机关党建工作的方式方法。

（三）以建立健全保持共产党员先进性长效机制为重点，切实加强机关党的制度建设

建立健全保持共产党员先进性长效机制。认真总结开展保持共产党员先进性教育活动的有效做法和成功经验，围绕加强党的先进性建设和党的执政能力建设，抓好保持共产党员先进性教育长效机制建立健全工作，建立健全党员学习、教育、管理，党员联系群众，党员党内民主参与、党务公开和党建工作责任监督、考核、奖惩等制度，着力强化党员教育、管理、监督，着力强化机关党组织功能，着力强化机关党组织班子建设，推进机关党的建设和各项工作迈上新台阶。完善加强和改进机关党建工作的办法与措施。认真落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，着力推进机关党建工作的制度化、规范化建设。建立健全加强机关党建工作的责任体系。在市直机关工委和系统各单位党组的领导下，建立健全机关党委对机关党建工作负总责，党组书记为机关党建工作第一责任人，机关党委书记为主管负责人，机关党委专职副书记为具体负责人，一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的机关党建工作领导体制和工作机制。

（四）以建立和完善机关党建工作体系和工作机制为突破口，切实加强机关党的组织建设

着力抓好机关党组织建设。调整完善机关党组织设置，今年完成市统计局、市物价局组建机关党委的工作，机关党委书记由局党组一名领导成员兼任，配齐机关专职党务干部。适当调整党支部设置，选配好支部班子，要把那些热心党务、敢抓敢管、乐于奉献的同志充实到党务工作岗位上，建立和完善机关党建工作体系和工作机制。实行新任机关党组织负责人任前谈话制度、新任机关党务干部和机关党组织班子成员岗前培训制度、机关党委（总支、支部）书记年度工作述职、机关党组织年度报告工作制度。严格党组织按期换届制度，加强对机关党组织按期换届的督促检查，不断规范基层党组织建设。完善党内生活制度。建立健全党内生活督查通报、党员思想汇报、党员思想状况定期分析、党费收缴公示和党员领导干部参加“双重组织生活”情况通报等制度，积极探索科学合理的组织生活模式，推进组织生活的制度化、规范化，提高党内生活的质量。规范发展党员工作。坚持发展对象集中培训制和党员发展公示制，增强发展党员工作的民主性和科学性。认真做好入党积极分子的培养、教育、考察工作。注重在工作第一线、高知识群体、妇女和青年中培养发展党员。坚持和完善入党积极分子定期汇报思想制度，规范对入党积极分子的管理。切实加强党员队伍管理。大胆创新党员管理机制，全面建立党员基本情况台帐，加强流动党员管理，督促党员积极履行义务，主动发挥先锋模范作用。完善党员先进性具体要求，并将其融入党员日常管理，着力解决突出问题。探索建立健全党员队伍自我纯洁机制，大力倡导群众参与监督，建立保持共产党员先进性的动态评价体系，严肃处置不合格党员。关心基层党员，帮助生活困难的党员和老党员。每年开展一次党费收缴使用及发展新党员情况检查。开展基层党组织示范点建设工作。按照市直机关工委《机关党建工作示范单位创建活动管理办法》的要求，努力把市劳动和社会保障局工伤保险中心党支部创建为市直机关基层党建工作示范单位，并以此规范本系统其他单位党组织的各项工作，建设好党员活动阵地。做好机关党建评选表彰工作。要认真组织和积极参加今年全市“七一”建党八十五周年系列庆祝活动，同时着手制订明年“七一”前的全系统先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者的评选、表彰、宣传工作方案和考核评比办法，今后形成制度，每两年进行一次评比表彰，每年在全系统推荐一批先进基层党组织、优秀党员、优秀党务工作者参加全市的总结评比和表彰。

（五）以开展“主题实践活动”为载体，切实加强机关党的作风建设

继续开展“机关作风大家评”活动。积极组织参加第三轮市直“机关作风大家评”活动。协助各单位经常开展机关作风情况的督查，督查重点单位、抽查重点科室，采取不定期督查、明查暗访等形式，着力解决机关作风中带倾向性的问题。扎实开展为民办实事活动。各单位党组织要认真开展“送温暖、解难题、促发展”活动和助残帮困活动。走访慰问建整扶贫点、双联点、社区联系点和本单位的困难户，使弱势群体感受到党和政府的温暖。积极参加市委、市直机关工委部署的一系列重要活动。各单位要认真组织党员干部参加“荣辱观”教育巡回演讲活动、“八荣八耻”歌咏比赛活动、社会主义“荣辱观”经验交流活动、“社会助残帮困”活动以及“万名党员联万户，建设社会主义新农村”活动。

（六）以加强自身建设为动力，切实提高机关党建工作水平

加强机关党务干部队伍建设。加强党务干部培训，提高工作能力和水平，组织参加市直机关工委党务干部培训班，新任党支部书记必须参加培训；加强党务干部的轮岗交流，增强干部队伍的生机与活力；加强沟通和交流，发挥党务工作者的工作积极性。努力建设一支政治过硬、业务精湛、充满活力、富有朝气、勤于思考、敢于创新、乐于奉献的专兼职党务干部队伍。丰富党员干部业余文化生活。认真组织机关党员参加健康向上的文娱活动。各单位党组织每年都要举办和组织一些文娱、体育等活动。加强机关党委自身建设。认真学习，不断提高自身思想政治素质；勤于思考，努力创新工作思路和工作方法；积极主动，加强与系统各单位党组和机关党组织的联系与协调；乐于奉献，更多更好地服务好机关基层和党员群众；严格要求，争做遵章守纪的表率。