近年来，按照长株潭试验区工委的统一部署和安排，我市将清洁低碳技术推广作为两型社会建设的着力点和主抓手，充分发挥技术创新的引领作用，推动发展向清洁低碳转型，加快生态文明建设步伐，现将近年清洁低碳技术推广情况汇报如下。

一、清洁低碳技术推广情况

按照湖南省人民政府《 关于在长株潭两型社会建设综合配套改革试验区推广清洁低碳技术的实施方案》的通知（湘政发〔 2012〕 41号）文件，我市大力推进了一批清洁低碳技术推广项目，取得了良好成效。2014年全市单位GDP能耗同比下降6.52%，超额完成省定任务2.86个百分点；规模以上工业增加值能耗同比下降9.9%，超额完成省定任务5.9个百分点；“十二五”万元GDP能耗累计下降23.16%，超过“十二五”进度目标6.16个百分点。

1、可再生、清洁能源技术得到积极推广。新能源发电技术推广方面，着力推进了临湘窑坡山风力发电、平江幕阜山和连云山风力发电、平江伍市镇光伏发电、平江福寿山抽水蓄能发电等项目前期工作，目前桃花山风电场、临湘窑坡山风电场、平江伍市光伏电站建成投产；城市公共客运行业清洁清洁能源、节能与新能源汽车推广方面，制定出台《岳阳市新能源公交车推广应用工作实施方案》，购置200台插电式混合动力公交车投入市场，完成高效照明节能灯推广57万只。绿色建筑技术推广方面，推进可再生能源建筑应用示范城市建设，2014年，安排建筑节能专项资金20万元，可再生能源建筑应用技术配套资金200万元，全年建筑施工图审查面积510万平方米，建筑节能设计阶段执行率达到100%；竣工备案项目总建筑面积168万平方米，施工阶段建筑节能实施率达到100%。

2、可循环、再利用技术得到大力发展。“城市矿产”再利用方面，突出以广泛的专业回收网络为依托，以再生铜、铝、不锈钢、塑料四大产业为龙头，加快推进了汨罗循环经济工业园中联铝业、华先碳素、金龙二期、三兴机械等产业项目，近年实现工业总产值500亿元，工业增加值150亿元，税收15亿；沼气化推动农村畜禽污染治理和资源化利用技术方面，近年共完成户用沼气池、省柴灶、太阳能等清洁能源推广近三万（口、台）。各地沼气工程建设不断创新，全市集中供气范围进一步扩大。此外，湖南岳阳绿色化工产业园华能电厂热电联供项目已完成热电联产装置改造，完成了从电厂到云溪工业园16.3公里主管网的铺设、园区加压站建设及部分企业管网入户铺设。

3、工业节能技术得到较好应用。引导和鼓励企业加大节能降耗投入力度，重点抓好化工、造纸、纺织等行业能量梯级利用、余热发电、电机变频改造等工作，努力降低高耗能行业单位产品能耗。继续推进工业锅炉（窑炉）改造、能量系统优化、循环经济和清洁生产等重点节能工程。2014年全年共组织实施了湖南国发精细化工科技有限公司4万吨/年光气系列农药生产装置综合节能改造、岳阳瑞丰纺织有限公司良心堡纺织综合厂节能改造、岳阳林纸股份有限公司电机系统节能改造、岳阳城陵矶片区路灯节能改造、龙骧联运物流甩挂运输站场建设等30多个节能技改、节能能力建设、资源综合利用、清洁生产等项目，争取中央预算内资金支持7789万元。这批项目全部完成后，可实现年节标煤近10万吨、节水约22万吨。

4、污染减排技术得到有效落实。脱硫脱硝技术推广方面，重点抓好了华能湖南岳阳发电有限公司、岳阳丰利纸业有限公司90吨锅炉脱硫等重点项目，巴陵石化催化烟气脱硫工程已完成。重金属污染治理技术推广方面，对辖区内14家重金属企业、1个湘江流域地表水断面29点位开展了监测。近年来，重点推进了原桃林铅锌矿重金属污染治理等3个在建项目建设，已经开展对强盛矿业公司重金属废水治理工程等13个相关项目的前期工作；污泥垃圾焚烧技术推广方面，重点抓好了湘阴县城市生活垃圾无害化综合处理厂建设。今年上半年，预计净削减化学需氧量排放量703吨，削减率1.0%；氨氮排放量480吨，削减率3.8%；二氧化硫排放量4947吨，削减率16.1%；氮氧化物排放量3257吨，削减率12.3%。

二、湖南岳阳绿色化工产业园能源在线监测体系建设项目进展情况

项目基本情况：该项目主要以物联网技术为依托，以数据中心建设和数据资源整合利用为核心，以标准规范建设、信息安全体系建设、运维体系建设为保障，以基础设施平台、应用支撑平台、信息资源共享平台为基础，建成一个集信息收集、传输、反馈、分析，区域安全和风险管控，能源管理与循环产业链管理，事故防范和事故灾害预警信息发布的监测监控与预警体系。资金使用情况：该项目总投资3800万元，资金来源为自筹，其中省财政两型社会建设专项资金50万元。其余3750万元已经由湖南岳阳绿色化工产业园开发建设投资有限公司筹集。项目进度情况：目前，湖南绿色化工产业园已投入2800万元，聘请湖南阳光伟业节能科技有限公司、融智力汇（北京）自动化科技有限公司、北京东和盛达科技有限公司等3家专业节能服务公司共同编制了在线能源监测系统设计方案，明确了建设内容，并先期完成了社会治安管理系统、大屏幕展示系统、门户网站和OA办公系统、软件集成系统和数据库房的建设，正在进行监测系统施工方案设计，待施工方案通过评审后，将按照施工方案建设相关硬件设施，建立整个园区的能源在线监测平台，接入各企业的监测系统，预计年内可完成整个园区的能源在线监测系统建设。

三、存在的问题和建议

近年来，虽然我市大力开展了清洁低碳技术推广，也取得了一些成绩，但面临的任务还很艰巨，仍存在不少困难和问题。主要表现在以下二个方面：

一是清洁低碳技术推广融资难。无论是清洁低碳技术的研发，还是技术成果的转化，或者是企业设备的更新升级都需要大量资金投入。而我省创新的绿色信贷机制，融资支持对象主要是长株潭地区列入《清洁低碳技术重点项目目录》的清洁低碳技术推广项目，我市一些清洁低碳技术推广项目面临融资难的问题。二是缺乏清洁低碳技术推广约束机制。自2012年我省启动十大清洁低碳技术推广以来，清洁低碳技术推广多以公司推广为主体，以倡导为原则，政府职能部门和群众对清洁低碳技术推广和支持较弱。而污泥垃圾焚烧技术、城市公共客运行业清洁能源、节能与新能源汽车推广、沼气化推动农村畜禽污染治理和资源化利用技术推广多需要政府主动而为，缺乏相应约束机制，导致技术推广难以落实到位。

相关建议：一是进一步加大清洁低碳技术融资支持。建议把握国家加大债券发行力度、大力推广项目融资PPP 模式的有利机遇，加强调研论证，争取将一批环境污染治理的清洁低碳技术推广项目纳入省级ppp示范项目库，或鼓励清洁低碳技术企业发行公司债券，缓解项目融资压力。二是进一步加大清洁低碳技术推广宣传。去年，湖南省委宣传部组织的“清洁低碳 绿色家园”主题报道集中采访，湖南卫视专题推出的“两型十大攻略”两大宣传活动，使“清洁低碳技术”一时成为网络热词、热点话题，对清洁低碳技术的推广起到很好的促进作用，建议省长株潭两型试验区管委会进一步加大清洁低碳技术推广宣传力度，将清洁低碳技术推广宣传向纵深推进。三是进一步加大对汨罗城市矿产技术推广的支持。汨罗循环经济产业园是国家首批循环经济试点园区，“城市矿产”示范基地，国家再生资源回收利用标准化示范基地，2014年再生资源加工量达到135万吨，是我省最需要清洁低碳技术支持的产业园区之一，但一直以来很少获得省级清洁低碳技术资金支持，恳请省长株潭两型试验区管委会在一如既往支持湖南岳阳绿色化工产业园的同时，给予汨罗循环经济产业园更多关注和支持。