岳发改价费〔2018〕170号

各县市区发改局、财政局、教体局（教育局、教文局）：

为进一步加强我市中小学校收费管理，规范教育收费行为，维护学生和学生家长权益，市发改委、市财政局、市教体局决定联合在全市范围内组织开展春季教育收费政策执行情况的督查。现将有关事项通知如下：

一、督查目的

通过督查，全面了解和掌握我市中小学校教育收费政策执行情况，听取县市区对我市教育收费管理意见和建议，促进教育收费行为进一步规范，教育惠民政策落到实处。

二、督查内容

主要督查2018年春季开学以来，各县市区是否贯彻落实湖南省发展和改革委员会、湖南省财政厅、湖南省教育厅、湖南省新闻出版广电局《关于进一步规范我省中小学（幼儿园）教育收费管理有关事项的通知》（湘发改价费〔2017〕771号）、湖南省发展和改革委员会、湖南省教育厅、湖南省质量技术监督局《关于印发湖南省中小学服务性收费和代收费管理办法的通知》（湘发改价费〔2017〕668号）、湖南省发展和改革委员会、湖南省教育厅《关于印发湖南省学校学生公寓价格管理办法的通知》（湘发改价费〔2017〕915号）、湖南省教育厅、湖南省新闻出版广电局、湖南省发展和改革委员会《关于进一步加强湖南省中小学教辅材料使用管理工作的补充意见》（湘教发〔2017〕25号）和岳阳市发展和改革委员会、岳阳市财政局、岳阳市教育体育局《关于2018年春季中小学教育收费有关事项的通知》（岳发改价费〔2018〕52号）等收费政策精神，具体内容包括：

1、是否严格执行以上文件，并制定了有利于政策落实的具体措施或规定。

2、是否有超出以上文件规定，擅自设立项目或扩大范围、提高标准收取费用的现象。

3、是否有肢解收费项目，变相多收费用的现象。

4、收取费用使用的票据是否规范合法，有无收费不开票或开具不合法票据现象。

5、是否存在违规收取择校费、补课费现象。

6、是否严格执行服务性收费和代收费政策，有无代收保险费等现象。

7、民办学校遵循省定9项原则的执行情况，以及各地对民办教育收费事中、事后综合监管情况。

8、中小学校教辅材料是否按省规定组织征订发行，是否违背自愿购买、“一教一辅”原则，是否严格落实“五限”即“限年级、限学科、限范围、限数量、限总额”政策。

9、各县市区价格主管部门、学校是否在开学前将本学期教辅材料指导价格目录（包括教辅材料书名、出版单位、价格等）在政务网或校务公开栏进行公示。

10、是否在收费场所将相关收费政策进行了公示，公示内容是否符合文件规定。

11、其他教育收费政策落实情况以及违反有关法律、法规和政策的收费行为。

三、督查形式

1、在各学校开展自查自纠的基础上，由各县市区发改、财政、教育业务骨干组成督查组进行异地交叉督查。督查共分10个组，具体分组情况及联系方式详见附件。

2、督查组成员从各县市区发改、财政、教育抽调4人组成，其中发改局2人（分管领导和业务骨干各1人）、财政、教育业务骨干各1人。

3、每个县市区在所有的学校（幼儿园）中，抽签选取幼儿园、小学、初中、高中各两所进行督查（其中含不同类别的民办学校）。

4、各督查组采取明察暗访、召开不同形式座谈会、查阅学校收费记录和明细台账，询问学生、查看学校公示栏（牌）、查看有关工作资料等灵活多样的方式开展督查。

5、市发改委、市财政局、市教体局具体负责组织实施并派员随机参与督查工作。

四、时间安排

督查工作分三个阶段进行：

第一阶段自查自纠：5月15日前，学校自查面要求达到100%。

第二阶段重点督查阶段：从5月15日开始督查，5月31日结束，具体行程安排由各督查组自行确定。

第三阶段总结阶段：6月15日前，督查组对各县市区教育收费中存在的问题进行认真梳理，找出问题存在的原因，加以分析和总结。

五、督查要求

1、督查中发现不规范收费行为，要明确指出并督促整改，问题严重的违规线索，直接移交当地价格监督检查机构查处，并限时上报结果。

2、督查人员要严格执行廉政纪律，文明执法，依法行政。督查组人员不得接受被查单位的吃请和参加娱乐活动，不得收取被查单位赠送的礼金、土特产等。

3、各督查组要将实施具体督查的起止时间向市发改委报备。

4、督查工作结束后，各督查组要在认真总结成绩和梳理问题的基础上形成专项督查书面材料，于6月15日前报送市发改委、市财政局和市教体局。

附件：岳阳市2018年中小学（幼儿园）教育收费执行

⠂ ⠂ 情况督查分组情况表

岳阳市发展和改革委员会 ⠂ ⠂ 岳阳市财政局

⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠂ 岳阳市教育体育局

⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠼2018年5月7日

⠼岳阳市发展和改革委员会办公室 ⠼2018年5月7日印发

附件：

岳阳市2018年中小学（幼儿园）教育收费执行情况督查分组情况表