张湘林先生：

您好，您向市长信箱发送的电子邮件已转市发改委，市发改委高度重视，进行了认真的研究和分析，现就有关情况回复如下：

日本福岛核泄漏事故的发生，引起了全球对核电安全性的关注，小墨山核电站项目已列入国家核电中长期发展规划，广大市民对于小墨山核电项目的未来十分关注，同时也对小墨山核电项目的安全性产生了担忧。为此，市发改委近期专门就“福岛核泄漏事故”发生的原因和核安全问题向省能源局和国家能源局进行了咨询，并赴小墨山核电项目的建设单位湖南核电公司进行了调研，现根据相关专家意见回复如下：

一、   福岛核电事故发生的原因

核电站设计的时候，对环境安全有三项基本要求，第一条，反应堆一旦出现故障的时候，反应堆要停下来。第二，停堆后，反应堆会继续发出一些余热，这些能量必须导出来。第三，把放射性物质包容在安全壳内。如果遵守了这三条原则，即使发生事故，也不会对环境产生影响。福岛做到了第一条，但后面两条没有做到。

地震发生后，福岛第一核电站安全系统正常启动。首先安全停堆，安注系统和应急堆芯冷却系统立即启动，在厂外电源丧失的情况下，应急柴油机也正常启动。也就是说，地震之后，海啸之前，核电站的运行是正常的。但是，福岛第一核电站海堤设计高程是5.7米，而这次地震引发的海啸在福岛核电站地区是14米，超设计的海啸高程导致应急柴油机房进水，全厂断电，没有外电源，也没有内部的应急电源，全厂长时间断电，导致堆芯冷却手段长期不可用。第二条安全要求，余热导出冷却失效，造成反应堆温度、压力升高，冷却剂不断丧失，燃料露出，由于失去冷却剂，燃料温度可达千度以上。在这个温度下水跟锆可以发生化学作用，产生氢气，当氢气浓度达到10%的时候（一般控制在4%以下），遇到空气中的氧气，就发生了氢爆。导致核泄漏事故发生。

福岛核电一号机建成于1971年，采用美国GE公司早期生产的46万千瓦沸水堆。当时的安全技术不完善，在这次地震海啸情况下，应急柴油组被淹失灵，全厂无电力供应，反应堆无法冷却，是造成在地震海啸双重打击下发生的事故的主要原因。

二、   当前我国核电技术及小墨山核电项目的安全性能分析

与福岛核电站相比，我国核电站安全措施更加完善：第一，抗地震设计。凡是牵涉到核电站安全的，都要按安全停堆地震来设计，这个话的含义是，即使是地震的情况下，我国的核电系统还能保持功能，能把堆停下来。第二，防洪的要求。我国核电站都是按照超越概率千分之一的台风、海啸、海平面上升、暴雨、上游溃堤等灾害来确定。第三，应急电源，主网有500千伏，还专门有一个22万伏的备用电源。设计时每台机组有两台应急柴油机，一台就能保证应急电源，同时还考虑设置一条专用的备用外电源。第四，严重事故的预防和缓解。厂房里有移动式防氢爆措施，有完整的测量系统，一旦氢浓度高了，就消氢，现在还新设计了非能动的氢复合装置。

与福岛核电站相比，我国核电项目采用的全部都是压水堆，比福岛核电晚三四十年，技术上已大大改进，里面所有和发生核裂变的物质有接触的水，都孤立在安全壳里面，跟汽轮机、发电机都是隔离的，这跟日本发生事故的沸水堆是不同的。我国核反应堆有四道屏障保证安全，第一道屏障为燃料芯块和包壳。核裂变产生的放射性物质98%以上滞留在二氧化铀陶瓷芯块中，不会释放出来。第二道屏障为燃料包壳。燃料芯块密封在锆合金包壳内，防止燃料裂变产物和放射物质进入一回路水中，这是完全密闭的，即使产生的气体也密闭在这里，这里面留有一定的空间，而且锆管的燃料棒可以承受一定的压力，最大数量的密闭气体释放也不足以使它开裂。第三道屏障为压力容器和一回路压力边界。由核燃料构成的堆芯封闭在钢质压力容器内，压力容器和整个一回路都是耐高压的，放射性物质不会泄漏到反应堆厂房中。第四道屏障为安全壳，就是混凝土的结构。现在的安全壳直径约37米，安全壳墙厚将近1米，而且用钢索扎紧，在内部产生一定压力的时候，不会把安全壳破坏，可防止放射性物质进入环境。

同时，我国核电站还采取了纵深防御策略，正常运行的时候有一套控制系统，一旦出现事故就把堆停下来，然后有其他的安全系统来保护它。比如，压力容器没水了，用安全注入系统补充进去，安全壳里压力高了，产生大量蒸汽了，有安全喷淋系统，喷进去冷水把压力降下来。蒸发器里没有水了，烧干了，用辅助给水系统补充。

华容小墨山核电项目采用的是AP1000（美国核电技术）三代核电技术，AP1000采用爆破阀，在没有任何外界电源的情况下可自动爆炸，放出二回路蒸汽到顶上水箱减压，顶上水箱下泄水冷却，安注箱向压力容器内注水，设计上保证即使堆芯都熔化，压力容器也不会烧穿，将放射性物质控制在容器内，即使发生日本这样的极端情况也能有效应对。

三、当前我国是否需要发展核电

目前我国核电发电量仅占全国总发电量的1.9％，远低于世界16%、发达国家20%的平均水平，法国高达75%。核电是清洁能源，核裂变能量是可控的。一公斤的铀-235裂变释放的能量，相当于2400吨标准煤燃烧释放的能量。我们一座百万千瓦核电站每年只要补充30吨核燃料，同样功率的火电厂每年要燃烧330万吨煤。与风电、太阳能等新能源相比，核电具有容量大和基本不受自然条件等外部因素影响的优点，能够持续提供稳定的大规模电力。核电的稳定性和可靠性、技术与产业化的成熟度，优于风电、太阳能等新能源。核电在节能减排上的优势更为明显。据介绍，核电站一年产生的二氧化碳，仅是同等规模火电站排放量的1.6%；同时，核电站不排放二氧化硫、氮氧化物和烟尘。 “十二五”发展规划纲要对节能减排上提出了更高的要求，到2015年，二氧化碳排放量比2010年降低17%，二氧化硫排放总量减少8%。非化石能源占一次能源消费的比重，从2010年的8.3%提高到11.4%，离开核电，显然难以达到。目前我国电力供应已火电为主，占70%以上，火电资源消耗大、污染大，在水电资源已基本开发殆尽的情况下，发展核电是目前唯一可行的解决我国能源短缺问题的办法，我们不能因为福岛核泄漏事故而放弃发展核电。

华容小墨山厂址是湖南省历经30余年比选产生的优质厂址，地质好、取水近，人口少、区域优。厂址附近区域不存在发震构造，附近没有能动断层和地质灾害，是湖南境内条件最好的核电厂址。目前，我省仅桃花江和小墨山项目列入国家核电中长期发展规划。当前，我市暂时没有收到任何关于终止小墨山核电项目的通知，我市仍然会积极推进小墨山项目。

岳阳市发改委      

二〇一一年四月十四日